Energi

Enligt miljöministeriets handledning (Tuulivoimarakentamisen suunnittelu. Päivitys 2016) tillämpas i regel samma bestämmelser för vindkraftsbyggnad som för annat byggande. Stora vindkraftverk ska i princip uppföras på områden som planlagts enligt markanvändnings- och bygglagen och är lämpliga för vindkraftsbyggnad. Det krävs alltid bygglov eller åtgärdstillstånd för att bygga ett vindkraftverk. Kraftledningar för elöverföring och färdvägar för transport av kraftverkskomponenter till platsen är en väsentlig del av vindkraftsplaneringen.

Vid förläggning av vindkraftverk är det viktigt att beakta miljöegenskaperna samt övrig områdesanvändning, såsom bebyggelse och t.ex. flygtrafik och försvarsmaktens verksamhet.

I regel är följande områden olämpliga för vindkraftsbyggnad:

• värdefulla landskapsområden av riksintresse,

• betydelsefulla byggda kulturmiljöer av riksintresse,

• naturskyddsområden,

• ödemarksområden inrättade enligt ödemarkslagen samt

• internationellt viktiga IBA-fågelområden.

Från fall till fall kan man utifrån tillräckliga utredningar och konsekvensbedömningar överväga lämpligheten av vindkraftsbyggnad på bl.a. följande områden:

• Natura 2000-områden,

• landskapsmässigt värdefulla landskapsområden,

• landskapsmässigt betydelsefulla byggda kulturmiljöer och

• värdefulla geologiska formationer av riksintresse.

Relevant i dessa fall är framförallt områdets värden eller skyddskriterier och hur vindkraftsbyggnad eventuellt påverkar dessa. I samband med planläggningen kan även andra områden anges som olämpliga för vindkraftsbyggnad.

Planläggningen kan inte lösa frågor som omfattas av särskild lagstiftning. Beroende på plats kan t.ex. följande krav ställas på uppförande av vindkraftverket:

• flyghindertillstånd enligt luftfartslagen,

• vattentillstånd enligt vattenlagen,

• miljötillstånd enligt miljöskyddslagen, 

• MKB-förfarande enligt lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning,

• Naturabedömning som krävs enligt naturvårdslagen eller

• tillstånd för undersökning och kartläggning av havsbottnen på territorialvatten enligt territorialövervakningslagen.

Vindkraftverk ska i princip förläggas så långt från bebyggelse eller andra objekt som kan störas att miljötillstånd inte behövs.

Enligt 9 § i markanvändnings- och bygglagen ska en plan grunda sig på planering som omfattar bedömning av de betydande konsekvenserna av planen och på sådana undersökningar och utredningar som planeringen kräver. Väsentliga konsekvenser av vindkraftsbyggnad är inverkan på landskapet, ljud, skuggor, inverkan på fågelarter, fladdermöss, undervattensnatur och fiskarter, försvarsmaktens verksamhet, säkerheten, väderradar och radiokommunikation samt byggets samlade verkan.

Vindkraftverk behöver olika tillstånd beroende på om de ligger på territorialvatten eller i Finlands ekonomiska zon. Skillnaden är störst i fråga om planläggning och bygglov eftersom bara 8 a kap. i MBL (havsplanering) tillämpas på den ekonomiska zonen. Enligt lagen om Finlands ekonomiska zon är det finska staten som har rätt att använda området och naturresurserna i den ekonomiska zonen. Enligt lagen beslutar statsrådet om samtycke till ekonomiskt utnyttjande av och byggande i den ekonomiska zonen, om byggandet kan störa utövandet av de rättigheter som Finland enligt folkrätten har i den ekonomiska zonen. Ett vindkraftsbygge i den ekonomiska zonen kan också kräva miljökonsekvensbedömning, Naturabedömning, vattentillstånd och miljötillstånd.